决胜脱贫攻坚 财政资金啃下“硬骨头”

财政部副部长程丽华12月2日在国新办财税支持脱贫攻坚新闻发布会上介绍，支持打赢脱贫攻坚战，财政投入力度持续加大。2016年至2020年，连续五年每年新增中央财政专项扶贫资金200亿元，2020年达到1461亿元，今年又一次性安排综合性财力补助资金300亿元，支持补齐挂牌督战地区脱贫攻坚短板弱项。

　　相关部门人士表示，2020年是决胜脱贫攻坚收官之年，财政资金精准发力啃下“硬骨头”，并针对新冠肺炎疫情和洪涝灾情挑战等出台多项针对性政策，防止因“疫”返贫。未来仍将着力建立完善巩固脱贫攻坚成果的长效机制。

　　把钱用在刀刃上

　　“脱贫攻坚，一个也不能少。”程丽华称，2018年至2020年共安排支持“三区三州”等深度贫困地区增量资金2800多亿元，为攻克最后的贫困堡垒提供了有力支撑。截至2019年底，尚有52个县、2707个村未脱贫。为了啃下这些最硬的“骨头”，中央财政在资金安排时对这些地区给予倾斜支持，2020年专门安排资金规模达417亿元。同时，建立定期调度分析机制，督促各地加快支出进度，确保资金及时如数拨付到挂牌督战县，把钱用在刀刃上。

　　“2020年光伏扶贫发电收益的80%用于公益岗位，127万贫困人口实现在家门口就业。”程丽华表示，在克服疫情灾情影响方面，财政部会同有关部门，及时采取针对性措施，稳定贫困户收入，防止因“疫”致贫。2020年中央财政安排了专项扶贫资金14亿元，支持湖北等7个省份。通过一次性生产补贴、贷款贴息支持、临时岗位补助等，带动贫困户就业。截至9月底，25个省份已外出务工贫困劳动力2934万人，超过去年外出务工总人数。另外，加大对受疫情影响较大的产业扶贫项目生产、储存、运输、销售等环节的支持，解决农产品“卖难”问题。

　　国家税务总局政策法规司负责人王世宇介绍，从增值税发票数据看，832个贫困县今年1-10月销售收入同比增长13.3%，充分反映了在今年新冠肺炎疫情特殊背景下，贫困地区经济恢复发展取得了很好成效。

　　建立长效机制

　　脱贫摘帽不是终点。程丽华表示，过渡期内，财政支持政策总体保持稳定。在此基础上，根据巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接的需要和财力状况，合理安排财政投入规模，优化支出结构，为做好衔接工作提供资金保障。目前，财政部正在会同有关部门逐项评估现有脱贫攻坚政策，将根据工作开展情况陆续出台有关措施。

　　国家税务总局总经济师王道树强调，贫困县摘帽以后，包括税收在内的相关帮扶政策也会从攻坚战转入常态化。下一步，税务部门将着力建立完善巩固脱贫攻坚成果的长效机制，对已脱贫摘帽的贫困县、贫困村和贫困人口，坚持“扶上马送一程”，继续做好政策宣传辅导，确保“摘帽不摘政策”、税收优惠应享尽享。同时，按照缺什么补什么的原则，更加注重分类施策、补短板强弱项，夯实脱贫攻坚成果，接续推动脱贫摘帽地区乡村全面振兴。（赵白执南）